Unit 9.8 — Các Thể chế Phát triển trong một Thế giới Toàn cầu hóa

Chủ đề 9.7 đã bao quát sự kháng cự đối với toàn cầu hóa. Chủ đề 9.8 bao quát phản ứng ngược lại: các thể chế quốc tế mà các nhà nước và các chủ thể tư nhân xây dựng cụ thể để quản lý một thế giới được kết nối chặt chẽ hơn thay vì kháng cự nó. Nhiều thể chế trong số này đã xuất hiện xuyên suốt đơn vị này (và Đơn vị 8) trong các vai trò kinh tế hoặc chính trị cụ thể của chúng — chủ đề này yêu cầu bạn nhìn nhận chúng cùng nhau như một mô hình rộng lớn hơn của hợp tác đa phương, xuyên biên giới.

Liên Hợp Quốc: thể chế nền tảng thời hậu chiến

Bạn đã gặp Liên Hợp Quốc ở Chủ đề 8.1, được thành lập theo hiến chương năm 1945 như bài học thể chế rút ra từ sự thất bại của Hội Quốc Liên (Chủ đề 7.5). Bốn mục tiêu cần có mặt trong bất kỳ bài luận nào sử dụng tổ chức này: duy trì hòa bình và an ninh quốc tế nguyên vẹn, xây dựng quan hệ hữu nghị giữa các quốc gia thành viên, nâng cao mức sống và tiến bộ xã hội trên toàn thế giới, và — kết nối trực tiếp với các phong trào cải cách ở Chủ đề 9.5 — thúc đẩy nhân quyền trên toàn cầu, một sứ mệnh mà Liên Hợp Quốc đã cụ thể hóa thông qua Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền được đề cập ở chính chủ đề đó.

Các thể chế kinh tế được xem lại như một phần của một mô hình duy nhất

Chủ đề 9.4 đã giới thiệu riêng lẻ IMF, Ngân hàng Thế giới và WTO — chủ đề này yêu cầu bạn nhìn nhận chúng một cách tập thể như bằng chứng cho một mô hình thể chế rộng lớn hơn: các quốc gia ngày càng lựa chọn quản lý tài chính, phát triển và thương mại quốc tế thông qua các tổ chức đa phương thường trực thay vì thông qua các thỏa thuận song phương thuần túy hoặc hành động đơn phương. Cụ thể, IMF và Ngân hàng Thế giới cung cấp tư vấn kỹ thuật và các khoản vay cho các quốc gia đang phát triển, hoạt động thông qua và song hành cùng khuôn khổ thể chế rộng lớn hơn của Liên Hợp Quốc thay vì như những hệ thống hoàn toàn tách biệt.

Các tổ chức phi chính phủ: những thể chế được xây dựng hoàn toàn bên ngoài các chính phủ nhà nước

Bên cạnh những thể chế do nhà nước thành lập này, các tổ chức phi chính phủ (NGO) đã xuất hiện như một phạm trù thực sự khác biệt của thể chế toàn cầu — được tổ chức bên ngoài sự kiểm soát trực tiếp của bất kỳ chính phủ đơn lẻ nào, thúc đẩy các chương trình nghị sự về nhân quyền, y tế công cộng và chính sách môi trường xuyên biên giới. Tổ chức Bác sĩ Không Biên giới (Médecins Sans Frontières), được thành lập năm 1971, là một ví dụ tiêu chuẩn được nêu tên: một tổ chức phi chính phủ cung cấp chăm sóc y tế khẩn cấp xuyên biên giới quốc gia bất kể chính phủ hay tình hình chính trị riêng của một nước, kết nối trực tiếp với nội dung về bệnh tật và y tế công cộng ở Chủ đề 9.2 và các phong trào cải cách dựa trên quyền ở Chủ đề 9.5. Các tổ chức phi chính phủ về môi trường như Greenpeace ở Chủ đề 9.5 cũng thuộc cùng phạm trù này, hoạt động trên phạm vi quốc tế mà không bị ràng buộc với chính sách đối ngoại của bất kỳ quốc gia nào.

Các tổ chức khu vực bổ sung cho lớp toàn cầu

Bên dưới các thể chế mang tính toàn cầu hoàn toàn là các tổ chức khu vực — đã được giới thiệu ở Chủ đề 9.4 (EU, ASEAN) — những tổ chức thúc đẩy các chương trình nghị sự hợp tác cụ thể trong chính khu vực của mình, bổ sung chứ không thay thế các thể chế toàn cầu như Liên Hợp Quốc và WTO. Cấu trúc phân lớp này (các thể chế toàn cầu, các tổ chức khu vực, các tổ chức phi chính phủ) đáng được hiểu là kiến trúc thực sự của hợp tác quốc tế sau năm 1945, chứ không phải một phạm trù phẳng duy nhất.

Sự chuyển dịch rộng lớn hơn: hợp tác đa phương như phản ứng thể chế đối với toàn cầu hóa

Mỗi thể chế trong chủ đề này đều trả lời cùng một câu hỏi nền tảng mà đơn vị này liên tục đặt ra: một khi các nền kinh tế, văn hóa và chính trị đã kết nối chặt chẽ với nhau xuyên biên giới đến mức này (mạch xuyên suốt của toàn bộ đơn vị này), ai thực sự quản lý mối quan hệ đó? Cả nhà nước lẫn các chủ thể phi nhà nước đều trả lời bằng cách xây dựng các cơ quan thường trực, đa phương thay vì quay lại với những phản ứng tạm thời, song phương, hoặc đơn phương mà các đế chế và quốc gia dân tộc trước đây thường dựa vào hơn. Đây là một sự đổi mới thể chế thực sự, đáng được kết cặp trực tiếp với các phong trào kháng cự ở Chủ đề 9.7: việc xây dựng thể chế và sự kháng cự là hai phản ứng đồng thời, trái ngược nhau, đối với cùng một quá trình nền tảng của toàn cầu hóa.

Vì sao điều này quan trọng đối với đề thi

Chủ đề 9.8 đánh giá cao việc nhận ra Liên Hợp Quốc, IMF, Ngân hàng Thế giới, WTO, các tổ chức khu vực, và các tổ chức phi chính phủ như Bác sĩ Không Biên giới là một phản ứng thể chế liên kết duy nhất đối với toàn cầu hóa, thay vì một danh sách rời rạc các từ viết tắt — và kết cặp chủ đề này trực tiếp với Chủ đề 9.7 như đối trọng mang tính xây dựng đối với sự kháng cự có tổ chức.